扫黑除恶专项斗争开展以来，鼓楼区检察院充分认识专项斗争的重大意义，科学谋划、精心组织、强力推进，在强化政治担当、落实“六清”行动、发挥主导责任、建立长效机制上持续发力，有序推进各项工作，专项斗争取得阶段性成效，其中“六个一律”办案机制得到省检察院霍敏检察长肯定，并在全省检察机关推广。

       专项斗争以来，鼓楼区检察院共受理审查逮捕涉黑案件2件8人、涉恶案件20件91人；受理审查起诉涉黑案件5件43人、涉恶案件19件78人，经审查提起公诉20件106人，审结起诉率100%，目前法院已作出有罪判决18件97人；起诉黑恶势力保护伞案件3件3人，均已判决。

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宣传发动鼓浓氛围。提升宣传发动感染力和影响力，邀请代表委员、社区治保主任等观摩黑恶案件庭审2场，开展扫黑除恶专题宣讲活动10余场。

       发挥电视、报纸、微博微信等宣传阵地作用，参与录制省检察院组织的首期扫黑除恶专场访谈节目《检察官说法》，在报刊、电视、微信、微博等平台上专题宣传230次，并以“7·28涉黑专案”为蓝本，联合最高检正义网拍摄微电影《套路深深》，充分展示扫黑除恶专项斗争成果。

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   坚持依法严惩  强化检察监督

       强化诉讼监督。坚持“在办案中监督，在监督中办案”，把监督融入立案、侦查、审判、执行等刑事诉讼全过程，专项斗争以来，共增加认定黑恶犯罪2件，监督立案3件6人，追诉漏犯13人，审查逮捕阶段改变侦查机关黑恶定性5件，审查起诉阶段改变定性4件。严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，对事实认定不清、证据不足的，依法作出不批准逮捕决定16人、不起诉决定1人。

强化深挖彻查。着眼铲除黑恶势力滋生土壤，用好用足自行补充侦查、调查核实等手段，严格落实“一案三查”“两个一律”“三长”签字背书制度，促进案件深挖彻查。

       全面排查近5年来可能反映黑恶势力犯罪的群众信访件115件，制定旧案访查计划书、时间表，建立访查记录单、移送记录清单，做好线索“回头看”工作，共移送“保护伞”线索5条，追加认定涉黑“保护伞”1件，对3名福州市公证处工作人员充当“保护伞”案提起公诉，均获有罪判决。

        强化“打财断血”。专项斗争以来，鼓楼区检察院在各个环节严查涉案财产情况，深挖涉案违法经济源头和利益链条，引导准确区分合法所得与犯罪所得，督促公安机关及时查封涉案账户30个、房产26套、车辆5部及20万元人民币，总金额达四千余万元，坚持“打财断血”“打缴同步”。

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   发挥主导责任  提升办案质效

       专项斗争以来，鼓楼区检察院将审前主导、过滤、把关贯彻案件办理全过程，强化法律监督工作，切实提升办案效果。

逐案提前介入引导侦查取证。实行涉黑涉恶案件每案必提前介入工作机制，通过提前介入“案件化”办理，实现从线索受理、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复查复核到结案归档的可追踪、预警和监控。

       针对涉案人数多、取证难度大、涉案罪名种类多的案件，适当将介入时机提前至犯罪嫌疑人被“抓捕”前，甚至是“立案”前，引导公安机关及时、全面、规范取证，在办理“7·28涉黑专案”时，派员进驻公安机关办案组，提出侦查意见60余条，推动该案性质由“恶”转“黑”、涉案人数从8人追加至28人、涉案金额由800余万元增至1860余万元，实现办案效果“三升级”。

        积极适用认罪认罚从宽制度。在用好“严”的政策前提下，注重发挥“宽”的手段作用，对犯罪情节较轻的涉案人员及配合司法机关查办案件并起到协助作用的一般参加者，稳步适用认罪认罚从宽制度。

       同时发挥值班律师作用，准确传导认罪认罚从宽制度的法律规定、适用后果，有效提升司法办案效率。专项斗争以来共对8件22人适用认罪认罚从宽制度，适用率占同期涉黑涉恶案件的36%，量刑幅度下降约20%至30%。

       运用检察建议推动源头治理。将打击与预防、惩办与治理结合起来，制定《关于在办理黑恶势力犯罪案件中提出检察建议的实施意见》，有针对性地通过检察建议督促行业建章立制、防范风险，提高行业治理、基层治理水平。

       发挥检察建议“案件化”办理模式和区人大常委会在全省率先审议通过的《关于加强检察建议工作的决议》制度保障作用，提升检察建议刚性监督效果。专项斗争以来，鼓楼区检察院针对房产委托公证不规范、“黑护工”等问题，发出检察建议7件。